Вооружённые конфликты порождаются самыми разными причинами, начиная от политических и заканчивая личными антипатиями. Но чаще всего в основе войн лежат финансовые интересы, стремление получить максимальную прибыль за счёт других. Между системой правосудия США и наркомафией, в первую очередь мексиканской и южноамериканской, ведётся настоящая война, так как на кону сотни миллиардов долларов и человеческие жизни (о которых, правда, вспоминают во вторую очередь).
США – самый прибыльный рынок для сбыта наркотиков
Как бы это цинично ни звучало, но противостояние наркокартелей и американского государства это пусть и специфический и доведённый до крайности, но в основе своей деловой, рыночный конфликт. Наркотики в современном мире циркулируют по вполне рыночным законам: есть спрос, значит, будет и предложение. А в США, по официальным статистическим данным, около 15 миллионов человек (по оценкам прессы – 25 миллионов) регулярно приобретают и потребляют тяжёлые наркотики (кокаин, героин, амфетамины). К тому же не стоит забывать и о высокой покупательной способности: уровень жизни и доходов в США на порядок выше, нежели у его южных соседей и стран Латинской Америки, поэтому есть возможность продавать туда наркотики по достаточно высоким ценам.
По оценкам экспертов ежегодный оборот рынка наркотиков в США составляет 60-70 миллиардов долларов, а опосредованный ущерб от поставляемых наркотиков примерно в десять раз больше. Так как люди, находящиеся в состоянии наркотической зависимости, не только снижают экономический потенциал страны (слабая деловая и рабочая активность), но и являются группой повышенного риска в плане преступности. Более половины уличных преступлений в США на счету именно наркоманов. Разумеется, американская система правосудия заинтересована в прикрытии этой «лавочки», а поставщики наркотиков готовы драться за свои сверхприбыли насмерть.
Примечательно, что на протяжении примерно пятнадцати лет главным непосредственным противником США в сфере наркоторговли являются мексиканские картели. У них менее солидная история по сравнению с традиционными колумбийскими наркокартелями, но тут американцы сами невольно поспособствовали тому, чтобы наркоугроза придвинулась непосредственно к их границам. Разобравшись к середине девяностых годов с могущественными колумбийскими наркокартелями, система американского правосудия освободила нишу на рынке для мексиканцев, которые с удовольствием воспользовались такой возможностью.
Как США борется с наркомафией
Профильным ведомством, на плечи которого ложится задача борьбы с поставками наркотиков в США, является Управление по борьбе с наркотиками (DEA), являющееся частью структуры Министерства юстиции. Существующее с 1973 года, Управление осуществляет деятельность широкого спектра: помимо непосредственно борьбы с незаконным оборотом наркотиков это ещё и юридическое противостояние попыткам смягчить законодательство по наркотикам, пропаганда против употребления наркотических веществ. При этом DEA обладает полномочиями по пресечению производства наркотиков в иностранных государствах, и эти полномочия активно применялись в прошлом (в Колумбии) и в настоящем (в Мексике).
Борьба американского правосудия против наркотиков включает в себя два логичных направления: во-первых, меры по снижению объёмов потребления наркотических средств американцами, во-вторых, снижение поступления наркотиков из-за рубежа (основная часть наркотиков в США – иностранные). Правда, в настоящее время основная часть американского общества считает, что борьба ведётся недостаточно активно и пока что наркоторговцы скорее побеждают в этой войне. Предлагается три концептуальных варианта этой борьбы. Во-первых, это ужесточение законодательства в отношении наркотиков и активизация практических операций. Во-вторых, пропаганда здорового образа жизни, устранение социальных и имущественных условий для распространения наркомании. В-третьих, смягчение законодательства в сторону признания наркоманов не нарушителями закона, а больными людьми.
Как наркомафия борется с США
Разумеется, наркокартели не собираются просто так наблюдать за тем, как США прикрывает их бизнес. И здесь главную роль играют мексиканские наркоторговцы, которые не столько сами производят наркотики (хотя и свои плантации у них есть), сколько пользуются преимуществом основного транзитного поставщика из Латинской Америки. По данным специалистов, каждый год через мексиканскую территорию в США поступают наркотики на сумму в 40-45 миллиардов долларов.
Когда идёт речь о борьбе наркомафии против американского правосудия, имеется в виду не прямые нападения на американские силы правопорядка на территории США. Но, так как Управление по борьбе с наркотиками осуществляют многочисленные операции за пределами страны, это означает столкновения на чужой территории. К тому же именно США являются основным побуждающим мотивом к действиям мексиканских властей против наркокартелей: без постоянного политического и экономического давления американцев власти Мексики вряд ли бы осмелились вести настоящую гражданскую войну с наркоторговцами. А между тем с начала двухтысячных годов и особенно с 2006 года в Мексике идёт полномасштабная война: на территории около десятка мексиканских штатов около 50 тысяч военных и более 300 тысяч полицейских ведут вооружённую борьбу с более чем 300 тысячами членов наркокартелей. Число жертв оценивается в 50 тысяч человек. Борьба ведётся фактически за возможность и впредь поставлять в США собственные и приобретённые в Южной Америке оптом наркотики.
Александр Бабицкий
